C集團公司是一家以房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工為主的大型私營綜合企業(yè),旗下有二三十家不同類型的企業(yè)。為了堵住房地產(chǎn)招投標中出現(xiàn)的“成本黑洞”,隨著公司規(guī)模不斷擴大,公司建立的審計監(jiān)察隊伍也不斷擴大。除了在集團總部設(shè)立審計監(jiān)察中心之外,每一個產(chǎn)業(yè)集團分別設(shè)立對應(yīng)的審計監(jiān)察中心,各區(qū)域公司、城市公司也設(shè)立相應(yīng)的審計監(jiān)察部,統(tǒng)屬集團總部審計監(jiān)察中心直接管理,光審計監(jiān)察人員就有七八十人。每個審計監(jiān)察中心都要編制全年審計監(jiān)察查處違紀、違規(guī)、違法具體罰款指標,并且和每個中心的季度、年度獎金掛鉤,完不成任務(wù)指標不僅沒有獎金,還要倒扣個人浮動績效工資。
在工作方式上,一方面是常規(guī)的審計監(jiān)察,包括參與公司招投標,定期或不定期檢查各分公司、子公司財務(wù)賬目、賬單,收集集團內(nèi)外部人員舉報信息,現(xiàn)場調(diào)查材料、設(shè)備、施工進度、質(zhì)量、成本情況;另一方面,跟隨老板對分布在全國各地的分公司、子公司進行地毯式審計監(jiān)察,每季度一次,調(diào)查、發(fā)現(xiàn)工程施工中的各種違規(guī)、違紀、違法事件,然后回到集團總部研究處理、解決方案。
為了收集證據(jù),老板經(jīng)常要分別雇傭私人偵探、律師、公安局人員,采用高科技手段進行偵察、取證。到年底,宣布被警方逮捕一批,公司開除一批,財務(wù)部罰款一批,人力資源部辭退一批,搞得許多人每天工作都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢:一方面生怕自己被懷疑,另一方面又擔(dān)心沒有完成罰款指標要扣工資。他們只好內(nèi)部協(xié)商,今天從你身上罰一點,明天從他身上罰一點,這樣大家都過得去。
結(jié)果,公司的違規(guī)、違紀、違法案件不僅沒降,反而升得更快。有幾個工地甚至發(fā)生民工把堆放在工地上的幾噸螺紋鋼拉走了,半年之后才發(fā)現(xiàn)的事件。進貨、驗貨、出貨各表單都不缺,就是找不到真正的責(zé)任人。經(jīng)調(diào)查,原來是出貨人與外面工地上的人勾結(jié),采用多拉少報手段,大白天就把鋼材拉出去賣了……
老板派人徹查之后才發(fā)現(xiàn),很多案件都是形成利益聯(lián)盟,共同作案,許多審計監(jiān)察人員都被牽涉進去。老板很惱火,又在集團總部的審計監(jiān)察中心上面設(shè)了個董事長助理審計監(jiān)察組。但想不到這個組的成員最后不是涉案,就是由于壓力太大,干不下去,紛紛辭職走人。
一個涉案被開除的采購人員說:“這都是被逼的!老板既然這么不相信我們,派那么多人查我們,我們就想,既然你對我不放心,我也就對你不誠心。每采購一批貨,都在考慮可以從什么地方摳一點。盡管大宗采購都是由公司領(lǐng)導(dǎo)公開招標定,但具體執(zhí)行中,還是有許多空子可鉆的。要知道,每一個專業(yè)人員隨便在自己的業(yè)務(wù)上搞一點貓膩,就可以讓那些不懂行的審計監(jiān)察人員查上十天半個月。我們想的其實很簡單,撈一把就走,如果出事了,也不過是走。如果我們每個人都規(guī)規(guī)矩矩做事,那些靠罰款吃飯的人還不餓死?實際上是公司制度鼓勵我們這樣做。我們走了,來的新人還會這么做!”
這種不從制度根源上找原因,反而采用人海戰(zhàn)術(shù)去解決“地下隱蔽戰(zhàn)線”的方法,不僅治不了本,還會造成惡性循環(huán),設(shè)的機構(gòu)越龐大、添的人員越多,出的事就越多。