所謂的戰(zhàn)略規(guī)劃控制系統(tǒng)是指通過開發(fā)預(yù)算和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃使戰(zhàn)略向現(xiàn)行決策轉(zhuǎn)化。為保證實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃及其所基于的目標(biāo)，最后的執(zhí)行步驟涉及到個(gè)人行為的控制。預(yù)算、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃、規(guī)則、條例等本身不貫徹執(zhí)行計(jì)劃。僅僅當(dāng)個(gè)人行為部分地受到這些方法的指導(dǎo)去實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的時(shí)候，戰(zhàn)略計(jì)劃才能被真正地貫徹執(zhí)行。這包括整個(gè)管理過程。當(dāng)然，這樣大的一個(gè)主題不能在這本文中加以充分論述。不過，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃中基本的控制過程和強(qiáng)調(diào)管理者在控制過程中對待個(gè)人所應(yīng)考慮的人的方面，將能達(dá)到一個(gè)有效的目標(biāo)。
執(zhí)行過程中管理任務(wù)的范圍
只有先制定計(jì)劃，然后才能執(zhí)行，在制定計(jì)劃的同時(shí)以及(或者)在戰(zhàn)略規(guī)劃之后，管理人員在計(jì)劃能被執(zhí)行之前有必要采取許多行動(dòng)，例如，企業(yè)的整個(gè)組織必須與公司的任務(wù)、規(guī)模和動(dòng)力相適應(yīng)。關(guān)鍵任務(wù)和執(zhí)行計(jì)劃所采取的步驟順序必須加以確定和通告。必須識別出那些負(fù)責(zé)具體任務(wù)的人員，他們對其所應(yīng)做的事情必須有充分的理解。為促進(jìn)計(jì)劃的執(zhí)行，必須保證各種物質(zhì)資源和人力資源在需要時(shí)可以得到或就在手邊。必須建立激勵(lì)體系。必須設(shè)計(jì)適當(dāng)體系，用以協(xié)調(diào)努力和指導(dǎo)個(gè)人活動(dòng)。這當(dāng)然是指預(yù)算、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃、以及其他對活動(dòng)的指導(dǎo)方法。整個(gè)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，須使管理人員具備所需知識以評價(jià)個(gè)人行為是否與計(jì)劃一致，如果不一致，對此應(yīng)做些什么。應(yīng)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案以提高管理人員和工人制定及執(zhí)行計(jì)劃的能力。總之，必須保證管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力能有效地引導(dǎo)所有個(gè)人的努力去達(dá)到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
所有這些管理職責(zé)都是相互聯(lián)系的。它們不是順序性的。所要強(qiáng)調(diào)的是，控制技術(shù)(除自動(dòng)控制技術(shù)外)并不是對任何事情都適用的。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)和控制人們的行為，并確定計(jì)劃執(zhí)行的效果與效率，這正是整個(gè)管理的過程。這些管理活動(dòng)必須反映組織中個(gè)人的態(tài)度、動(dòng)力、反應(yīng)等等。用上面這些術(shù)語來表達(dá)，開發(fā)控制技術(shù)并用來執(zhí)行計(jì)劃要考慮許多因素，這些因素與組織中人的管理有關(guān)。
控制的含義
這里所用的控制一詞是指管理控制，即試圖保證業(yè)績與計(jì)劃的一致。這樣的控制包括對業(yè)績進(jìn)行評價(jià)以及業(yè)績與計(jì)劃有差異時(shí)對行動(dòng)進(jìn)行修正的過程。這一過程有三個(gè)基本步驟：建立標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)對業(yè)績進(jìn)行測評，以及更正與標(biāo)準(zhǔn)的偏差。
控制的種類
按用途分類，控制的作用有：使業(yè)績合乎標(biāo)準(zhǔn)、保存資產(chǎn)、使質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn)、無高層管理許可條件下對權(quán)威的限制、對業(yè)績進(jìn)行測評等等。紐曼將控制分為三種基本類型。一是指導(dǎo)性控制，用來發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)的偏離并在完成運(yùn)行之前進(jìn)行矯正。例如，月球飛船起飛之后立即進(jìn)行航跡測量，在它遠(yuǎn)未到達(dá)月球之時(shí)就不斷對其航跡進(jìn)行矯正。二是是否控制，需要它表明同意才能采取下一個(gè)步驟。最后是事后控制，它測量某一行動(dòng)完成之后的結(jié)果。當(dāng)然，控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)反映了管理層思維中具有的控制的基本類型。
大公司和小公司中的控制系統(tǒng)
注意大小公司中控制系統(tǒng)的差別是值得的。因?yàn)樵诤苄〉墓局泄芾砣藛T及其職員每天都相互交流，因此相對而言只需較少的預(yù)算和其他戰(zhàn)術(shù)性的計(jì)劃。生產(chǎn)過程、營銷小組、現(xiàn)金流分析等等都傾向于比大組織中的情況要容易得多，因此沒有復(fù)雜詳盡的報(bào)告系統(tǒng)，管理人員也能較容易地進(jìn)行監(jiān)督管理。
不過在一些大型組織中，各級管理人員的交流問題隨著組織的擴(kuò)大而變得越來越難于處理。在協(xié)調(diào)各方的努力時(shí)會出現(xiàn)新的困難。大型組織容易遭受到更多的威脅，因而要有一套更廣泛的審視各種情況的方法來預(yù)見這些威脅。大型組織中的控制系統(tǒng)也因此必然比小型公司要復(fù)雜得多。