企業(yè)集團可以看成是若干個以核心企業(yè)為依托的企業(yè)群所構(gòu)成的聯(lián)合體，這個聯(lián)合體是以資本、契約或行政指令為紐帶連接在一起的。它以母子公司為主體，由多個具有獨立法律地位的子公司或分公司組成，在生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、投資等方面緊密協(xié)作而形成的一個有機的經(jīng)濟組織。
可以看出，企業(yè)集團由多個企業(yè)組成，但又比單個企業(yè)復雜的多，因此，企業(yè)集團的治理與一般公司的治理既有相同之處，也有差異之處。
相同之處
之所以說企業(yè)集團管控與一般企業(yè)治理有相同之處，是因為企業(yè)集團管控首先要求企業(yè)集團的每一個成員企業(yè)能夠解決好自身的委托代理問題，協(xié)調(diào)好股東與經(jīng)營者(包括董事會和經(jīng)理層)之間的關系，單從這一點來講，企業(yè)集團管控與一般公司治理存在著相同的一面。只有企業(yè)集團內(nèi)部的每一個成員企業(yè)做好了自身的公司治理，才能保證企業(yè)集團作為一種經(jīng)濟組織形式，有一套行之有效的治理機制，才能保證企業(yè)集團能夠有效運營。
一般公司治理結(jié)構(gòu)中包括股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，這些權(quán)力機構(gòu)的職責及其相互關系、外部力量(政府、市場和社區(qū)等)對公司的治理和對經(jīng)營者的激勵與約束機制，同樣適用于企業(yè)集團的治理，特別是對企業(yè)集團的核心企業(yè)而言，這種相同性會更大。
由此可見，企業(yè)集團的治理與一般公司治理的相同之處表現(xiàn)在：企業(yè)集團內(nèi)部的子公司，也面臨著與一般公司一樣的委托代理問題，因此二者在解決委托代理問題上的目的、程序、機制是相同的，對母公司而言這種相同性更大。
差異之處
企業(yè)集團的復雜性決定了集團管控與單個公司治理有著巨大的差異性。
一般企業(yè)的運作，需要處理好與上下游企業(yè)或其他交易伙伴的關系，但是，這種處理方主要是依靠市場的方式來完成的，交易對象的選擇具有很大的靈活性，交易關系一般都比較短，甚至有時是一次性的。
對于企業(yè)集團就不同，如果處理不好集團內(nèi)部企業(yè)的關系，相互之間各打自己的算盤，貌合神離，不積極與其他成員企業(yè)合作或考慮集團整體的利益，而是互相猜疑、刁難、設置障礙，就會加大企業(yè)集團整體的運作成本，降低效率，最終導致企業(yè)集團形同虛設，甚至不如單體企業(yè)的效率，喪失存在的基礎，最后走向解體。
從深層次角度考量，企業(yè)集團同樣面臨著一般企業(yè)面臨的兩大難題，一是委托代理問題，二是交易費用問題。按照經(jīng)濟學和現(xiàn)代企業(yè)理論，由于企業(yè)內(nèi)部所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離導致了委托代理的產(chǎn)生，這是公司治理需要重點解決的問題；由于契約的不完備性和組織內(nèi)部的運作費用導致了交易費用的產(chǎn)生，這又涉及到企業(yè)之間的合并、分立以及交易中的合作與競爭等問題，這是產(chǎn)業(yè)組織需要重點解決的問題。而企業(yè)集團管控恰恰面對著這兩大問題，既包括狹義的公司治理問題，又涉及到傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織問題，并將對產(chǎn)業(yè)組織問題的解決，融入到企業(yè)集團管控中去。
母公司需要將對子公司的控制與協(xié)調(diào)，融入到對子公司自身的治理之中，并通過子公司的治理機制，在解決其內(nèi)部的委托代理問題的同時，協(xié)調(diào)好與其他子公司之間的關系，降低企業(yè)集團內(nèi)的協(xié)調(diào)費用。根據(jù)母公司與子公司之間關系的緊密程度，子公司又分為緊密型子公司和松散型子公司兩類。母公司可以通過其內(nèi)、外部治理機制的設計和運作來控制和協(xié)調(diào)緊密型子公司，即母公司一方面通過持有緊密型子公司的控股權(quán)，借助緊密型子公司的股東大會、董事會、監(jiān)事會等權(quán)力機構(gòu)對其高層管理者進行監(jiān)控，使他們的運作符合母公司和企業(yè)集團整體的要求；另一方面，通過讓這些企業(yè)擁有獨立法人地位和獨立財產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)品市場、資本市場和經(jīng)理人市場對其的外部治理，對企業(yè)及其經(jīng)營者提供高強度的市場激勵和約束。而對于松散型子公司，母公司主要借助市場的外部治理和長期契約紐帶來實現(xiàn)對其控制與協(xié)調(diào)。
因此，從企業(yè)理論來看，企業(yè)集團的治理不僅要解決企業(yè)內(nèi)部的委托代理問題，還要解決企業(yè)間的交易費用問題，而且這兩個問題必須同時解決，不能單獨地建立各自的機構(gòu)、機制和程序，而是要把解決子公司之間的交易費用問題貫穿在公司治理的機制之中，從而在企業(yè)集團的治理中同時解決企業(yè)運作中遇到的委托代理問題和交易費用問題。
由此可見，相對于一般公司治理，企業(yè)集團管控的最大差別就是要設計一套控制、協(xié)調(diào)、激勵和約束機制，處理好母公司與子公司、子公司之間的關系。這就要求母公司發(fā)揮特有的功能，通過建立資本、組織、人力、技術(shù)等紐帶，將子公司緊密聯(lián)結(jié)在自己的周圍，形成集團的緊密層。對于與其關系不太緊密的其他子公司，主要利用長期契約紐帶，以穩(wěn)定與這些企業(yè)的業(yè)務和技術(shù)協(xié)作。這樣，對于集團內(nèi)各個層次的子公司，母公司都可發(fā)揮控制、協(xié)調(diào)功能，只是對于不同層次的子公司采用不同的方式而已。
企業(yè)集團的治理與一般公司治理的差異之處表現(xiàn)在：①一般的公司治理著重解決委托代理問題，企業(yè)集團除此之外還要解決子公司之間的交易費用問題。②一般企業(yè)治理從廣義上說也包括企業(yè)間關系的治理，但對于這樣的企業(yè)來說，不與既定公司建立和維持穩(wěn)定的關系并不影響其存在，而對企業(yè)集團管控來講，不與既定公司建立穩(wěn)定的關系就形不成企業(yè)集團，協(xié)調(diào)不好這種關系也將極大地影響企業(yè)集團的管理效率。③在處理企業(yè)間關系上，一般企業(yè)遵循平等、自愿原則，不存在控制與被控制、支配與被支配的關系；而企業(yè)集團由于存在資本、組織、人力、技術(shù)等連接紐帶，有其控制和協(xié)調(diào)中心，從而在公司間關系上出現(xiàn)了控制與被控制、支配與被支配的關系。④在股權(quán)結(jié)構(gòu)、股東大會、董事會和監(jiān)事會的構(gòu)成、經(jīng)營者的激勵以及市場治理的強度等方面，企業(yè)集團也可能與一般公司存在較大差別，從而使同一個治理機制在一般公司和企業(yè)集團的作用力度和方式上出現(xiàn)差異。